阿图罗·亚历山德里·帕尔马

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阿图罗·福尔图纳托·亚历山德里·帕尔马(英语:Arturo Fortunato Alessandri Palma,西班牙语:Arturo Fortunato Alessandri Palma)(1868年12月20日——1950年8月24日)智利律师、政治家、总统。

阿图罗·福尔图纳托·亚历山德里·帕尔马1868年出生于智利马乌莱省隆加维,1880年前往圣心神学院学习,1888年前往智利大学攻读法律,1893年从大学毕业并获得律师资格,1897年当选为众议员,同年加入智利自由党,1900年、1903年、1906年、1909年和1912年五次连任众议员,1898年~1899年担任工业和公共工程部长,1913年担任财政部长,1915年当选为参议员,1918年担任内政部长,1920年6月作为“自由同盟”的候选人参加总统选举,成功当选为总统,当年12月正式就职,担任总统期间发展教育、实行社会改革,1924年9月因军事政变被迫流亡国外,1925年3月返回智利重新掌权,之后制定加强总统权力的新宪法,10月辞去总统职务,1925年12月当选为参议员,1926年起出任智利中央银行的法律顾问,后因政治迫害流亡阿根廷和法国等地,1931年返回智利并在不久后再次出任参议员职务,1932年10月参加总统选举,在自由党和激进党的支持下再次当选为总统,当年12月正式就职,总统任内应对经济危机,实行社会改革,稳定社会秩序,1938年12月卸任,离任后前往外国游历,1940年返回智利,1944年起再次出任参议员,1945年~1950年间两次担任参议院议长,1950年8月因心脏病发作在圣地亚哥逝世。

阿图罗·福尔图纳托·亚历山德里·帕尔马,1868年12月20日出生于智利马乌莱省的隆加维(今隆加维),他是意大利移民后裔,其父佩德罗·亚历山德里·巴尔加斯是一名庄园主,母亲是苏珊娜·帕尔马·古斯曼。阿图罗·亚历山德里在家中六个孩子中排行笫三,上有兄长何塞·佩德罗·亚历山德里·帕尔马、姐姐玛丽亚·德尔·卡门·亚历山德里·帕尔马,下有妹妹玛丽亚·苏珊娜·亚历山德里·帕尔马、朱莉亚·亚历山德里·帕尔马和弟弟吉尔贝托·亚历山德里·帕尔马。

阿图罗·亚历山德里幼时身体虚弱,1880年,阿图罗·亚历山德里和他的兄弟们被父母送往由法国神父开办的圣地亚哥市圣心神学院学习,1888年阿图罗·亚历山德里完成在神学院的学业并获得学士学位,同年他前往圣地亚哥市的智利大学攻读法律,大学期间,阿图罗·亚历山德里在学习的同时还担任智利国会图书馆的图书管理员,1891年他参加了《司法报》的编辑工作,还参加了反对何塞·曼努埃尔·巴尔马塞达·费尔南德斯总统的政治运动,1893年阿图罗·亚历山德里从智利大学毕业,同时获得律师资格。

阿图罗·亚历山德里大学毕业后从事律师职业,1897年加入智利自由党,当年3月他作为库里科市代表当选为众议员,6月1日正式就职,任期3年,1900年、1903年、1906年、1909年和1912年五次作为同一地区代表连任众议员职务,

1915年3月,阿图罗·亚历山德里作为塔拉帕卡省代表参加参议员竞选,竞选期间他表现出了旺盛的斗志,尽管他受到了多次威胁,但还是表现出了出色的演讲能力和个人魅力,这给他带来了很大的声望,阿图罗·亚历山德里表示反对政府滥用权力,支持工人,特别是硝石工人组成的劳工团体,主张保障劳工的权利,这些主张使他得到了广大劳工阶层的支持,在工人们的支持下,阿图罗·亚历山德里在这场有争议的议会选举中取得压倒性的胜利,成功作为塔拉帕卡省代表当选为参议员,当年5月15日正式就职,开始参议员任期,任期6年。

阿图罗·亚历山德里多次在政府内任职,他在1898年12月19日~1899年4月29日担任工业和公共工程部长,1913年6月16日~11月17日担任财政部长,1918年4月22日~9月6日担任内政部长。

1920年初,自由党人阿图罗·亚历山德里宣布自己将参加当年举行的总统选举,4月25日,阿图罗·亚历山德里被“自由同盟”(由激进党、自由党、民族党和自由独立党等政党组成的政党联盟)推举为总统候选人,之后他以一种民众主义的方式开展竞选活动,他提出了实行政教分离、男女平等以及制定保护劳动者的法律等,这使他得到了智利国内广大小资产阶级和一部分工人群众的拥护,6月25日,总统选举如期举行,阿图罗·亚历山德里在选举中获得179票,以微弱优势击败“保守联盟”的候选人路易斯·巴罗斯·博尔戈尼奥(获得175票),成功当选为新一任智利总统,在这次总统选举中,阿图罗·亚历山德里利用民众主义,首次成功地挑战了智利的寡头政治。1920年12月23日,阿图罗·亚历山德里正式就职总统职务,任期5年。

阿图罗·亚历山德里执政期间,试图进行社会改革,他提出一系列立法改革方案,并向议会提交要求改革的法案,但因改革内容侵害到保守派人士的利益而屡遭参议院的否决。他竞选时的诺言无法得到履行,后来在人民群众压力下,阿图罗·亚历山德里政府不顾保守派人士反对,规定实行工人每天八小时工作制,在一些罢工活动中偏向工人,1924年政府成立了卫生、救济和社会保障部,1925年政府设立负责领导地方慈善机构及其所属医院的中央慈善委员会。

阿图罗·亚历山德里执政期间,智利采矿业、硝石业、工业和出口贸易进一步发展,1922年建立了瓦尔帕莱索港务管理局,1925年成立了智利中央银行。而伴随着经济的发展,外国的移民不断增加,1925年智利人口达到460万,其中首都圣地亚哥人口就达到了65万,城市人口所占总人囗比例达到30%,城市景观也发生了变化,20年代初,智利首都圣地亚哥和几乎所有大城市都有了电灯电话有轨电车,有覆盖的下水道,具有各种装饰的公园,以及反映外国建筑风味的新建筑。

阿图罗·亚历山德里执政时期,十分注重教育的发展,1920年,政府颁布了《小学义务教育法》。该法规定7岁以上儿童必须接受免费义务教育;小学毕业生可以直接进入中学;同时规定职员、手工业者以及矿工都有享受小学教育的权利,并规定公民受教育的最低年限为4年。政府呼吁社会重视教育,并责成家长保证送子女上学读书。同时提出,教育科目从单学科向多学科发展,并明确规定了各类教育的培养目标。在成人教育制度化的过程中,政府通过立法来保障成人教育的实施。

1924年3月举行的议会选举使阿图罗·亚历山德里有了争取在议会两院都得到多数支持的机会。阿图罗·亚历山德里充满激情的为其同盟的支持者们竞选,使他们赢得了多数人的支持,但这些被一场军事政变给粉碎。当年9月3日,一个56人军官组成的团体集会抗议工资过低,他们在次日组成了一个“军事委员会”,其中委员会内部的部分下级军官闯入议会要求提升士兵薪水,9月5日,“军事委员会”要求阿图罗·亚历山德里总统重新任命内阁成员,制定新的劳动法和所得税法,提高军队的薪水,此时,智利陆军总司令路易斯·阿尔塔米拉诺·塔拉韦拉将军由于担心下级军官控制国家,便迫使阿图罗·亚历山德里总统让他和一些高级军官加入内阁,阿尔塔米拉诺随后被任命为内政部长,以便强迫议会进行立法,9月8日,阿尔塔米拉诺要求国会通过八项法律,包括新的劳动法。阿图罗·亚历山德里起初认为自己能够控制局面,但当他发现局面已经不可控制时,便向美国驻智利大使馆提出了政治避难的请求;9月12日,阿图罗·亚历山德里宣布辞去总统职务,但国会并不接受阿图罗·亚历山德里的辞职,只是同意授予他半年宪法休假,当天,阿图罗·亚历山德里启程前往意大利避难,以陆军总司令路易斯·阿尔塔米拉诺·塔拉韦拉将军为首的军事执政委员会随后接管了智利的国家政权。

1925年1月23日,卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波发动军事政变,推翻路易斯·阿尔塔米拉诺·塔拉韦拉军政府,随后,伊瓦涅斯邀请阿图罗·亚历山德里回国完成余下的总统任期。阿图罗·亚历山德里于1925年3月12日回到智利首都圣地亚哥,继续出任总统,重新掌权。

阿图罗·亚历山德里重新掌权后,为改变议会共和国时期行政权受制于议会的情况,开始致力于宪法改革,加强总统权力。1925年4月,阿图罗·亚历山德里总统指定立法委员会组建制宪会议,开始智利《1833年宪法》的修订工作,经过立法委员会长时间的工作,当年7月,制宪会议公布新宪法草案,草案强化了总统实施和否决法规的权力,阿图罗·亚历山德里对宪法草案表示满意,随后就新宪法在8月30日举行全民投票公决,得到大多数选民的支持,9月18日正式颁布新宪法——智利《1925年宪法》,该宪法指导思想是恢复政府的权力和权威。宪法重新明确规定,智利为总统制国家,确认了行政机构的充分权力;剥夺了参、众两院利用谴责办法罢免内阁部长的权力,同时授权众议院就总统和内阁部长滥用职权的行为向参议院起诉,使政府和议会之间得以相互制约。宪法规定,实现政教分离宗教信仰自由;承认私有财产不可侵犯,但规定国家为了公共利益可以摊派各种义务。宪法规定:年满21岁,有一定文化水平并经过选民登记的公民都有选举权,现役军人、牧师和修女无选举权;总统由直接选举产生,任期6年,不得连任;不设副总统,总统空缺时,由选民重新选举产生;政府各部部长由总统任命,不对议会负责;由参、众两院组成的议会行使立法权,参、众议员均由直接选举产生,任期分别为8年和4年;议会拥有弹劾部长和总统的权力;修改宪法提案需经参、众两院出席会议的议员绝对多数批准,总统无权否决议会通过的法案,但可提出修改意见。如总统与议会之间对宪法修改问题有争议时,则由公民投票决定;宪法还重新规定军人不得干预政治。1925年10月18日,这部宪法颁布正式生效,标志着议会共和制的结束和总统制的恢复。

1925年新宪法通过后不久,阿图罗·亚历山德里总统便发现向他的权威挑战的不是议会,而是权力欲望极大的陆军部长卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波,伊瓦涅斯已经开始准备自己的总统竞选活动,同时要求阿图罗·亚历山德里就国家重大问题同他进行磋商,这使阿图罗·亚历山德里感到异常愤怒,但阿图罗·亚历山德里却又难以解除伊瓦涅斯的职务,只能选择退让,后来阿图罗·亚历山德里和伊瓦涅斯在总统候选人是否担任公职的问题上发生矛盾,迫于压力,阿图罗·亚历山德里在1925年10月1日宣布辞去总统职务,随后副总统路易斯·巴罗斯·博尔戈尼奥接任总统职务。

阿图罗·亚历山德里辞去总统职务后,于1925年12月作为塔拉帕卡省代表当选为参议员,1926年3月1日正式就职,任期4年,当年5月12日辞去参议员职务,辞职后他担任智利中央银行的法律顾问。

1931年10月4日,阿图罗·亚历山德里第二次参加总统选举,但仅获得99075张选票(占总票数的34.77%),不敌激进党候选人胡安·埃斯特班·蒙特罗·罗德里格斯(获得182177票,占总票数的63.93%)。1932年10月30日,阿图罗·亚历山德里第三次参加总统选举,在智利自由党和激进党的支持下,他获得187914张选票(占总票数的54.79%),以绝对优势击败马马杜克·格罗维、埃克托尔·罗德里格斯·德拉·索塔、恩里克·萨尼亚图·普列托和埃利亚斯·拉菲特等候选人,第二次当选为智利总统,当年12月24日正式就职,任期6年。阿图罗·亚历山德里的第二次上台结束了伊瓦涅斯下台以来智利近一年半的动乱时期,智利恢复了文官统治,强化了民主传统,智利开始了政治稳定的新时期。

阿图罗·亚历山德里上台伊始,正直智利遭受20世纪30年代世界资本主义经济危机的冲击,以及前一段政治动乱的影响,亚历山德里政府面临着严峻的局势。国家积内债9亿多比索、外债40亿比索,货币贬值,工商业活动萎缩,硝石矿厂瘫痪,失业人数高达16万,人民卫生状况恶化,伤寒病流行,社会秩序混乱,人们的不满情绪日益高涨。阿图罗·亚历山德里总统认为,要保证国内秩序稳定,必须有一个拥有广泛权力的强大政府,并有能力阻止和粉碎各种政变企图。因此,阿图罗·亚历山德里按照1925年宪法巩固和扩大了总统权力,削弱了议会的影响。对待工会,阿图罗·亚历山德里即支持又控制工会的发展,他一方面鼓励工人加入工会,但另一方面却残酷工人运动。1934年亚历山德里政府用国民警卫队强行驱逐朗基尔地区的移民,造成百余人死伤,还了农村地区的农业运动和城市工人罢工,1936年政府又利用军队残酷了铁路工人大罢工,接着颁布了戒严令,防止工人进行抗议活动。1937年通过国内安全法,规定政府有权关押任何一个政府认为对本国治安构成威胁的人。当一批具有国家社会主义纳粹主义)倾向的青年计划一场发动政变并占领社会保障局大楼时,阿图罗·亚历山德里下令国民警卫队对这些青年开枪。阿图罗·亚历山德里认为,如果民主政府不对暴力进行控制的线]

在经济方面,阿图罗·亚历山德里政府鼓励农业、采矿业和工业生产,以便吸纳失业者。阿图罗·亚历山德里任命古斯塔沃·罗斯为财政部长,他确信建筑业能够尽快提供就业机会,遂给了新开工项目为期10年的免税待遇。农业方面,继续执行农产品低定价的政策,推广稻米种植。为了促进农业的发展,他提供补贴以鼓励农业机械的进口和农产品的出口。工业方面,1933年在圣地亚哥建立了一批小规模的炼钢厂和轧钢厂,生产国内市场所需的钢锭、圆铁等一般性产品,同时加强政府对硝石业的控制,金融方面,提高关税、增加信贷,除了宽松的政府贷款外,还以公共工程为依托将大量资金投入经济领域。随着工农业生产的发展,智利经济逐步实现了自给自足。阿图罗·亚历山德里政府实行财政税收改革,加强国债管理,成立“硝碘销售公司”促进生产和扩大出口,增加公共预算(从1934年的10亿智利比索增加到1938年的20亿智利比索),国内开支的增加提供了更多的工作岗位。推动了公路、灌溉系统和卫生设施的建设,1936年智利创办了第一个专业研究机构——生物研究所,当年还成立了国家交响乐团,1937年开始修建智利国家体育馆,这些措施虽曾一度引起通货膨胀,但使国内生产得到较快的恢复和发展,到1937年失业已基本消除,还偿还了一部分外债。1938年修订了劳工保险法,制定了疾病预防医疗法。

阿图罗·亚历山德里执政期间,对智利军队进行了体制上的改革,勒令一些年老的军官退役。1933年政府建立共和国民兵以加强政府地位。这是一支由训练有素的志愿兵组成的正规队伍,其人数超过5万。它的宗旨是,用武力保卫合法秩序,为按宪法原则正常选出的政府服务。1937年4月政府建立空军战争学院,为空军培养中级指挥官和参谋部军官。

阿图罗·亚历山德里实行亲近美国的外交政策,在他执政后期,智利与美国垄断资本的关系密切,阿图罗·亚历山德里总统曾公开表示同情西班牙弗朗西斯科·佛朗哥政权,欢迎德国意大利日本等国家的法西斯势力渗入智利,并主动扩大了与这些国家之间的贸易来往,这导致法西斯主义势力由此在智利境内变得日益猖狂起来。

a在阿图罗·亚历山德里执政期间,智利的邻国玻利维亚巴拉圭爆发了查科战争(1932年~1935年),智利政府在查科战争期间宣布中立,但事实上暗中支持玻利维亚,

a允许外国军火经智利进入玻利维亚境内,而智利的邻国阿根廷则在查科战争期间公开支持巴拉圭,战争后期,智利同乌拉圭巴西、美国和阿根廷等美洲国家组成调解委员会,参与战争的调停工作。

1938年12月24日,阿图罗·亚历山德里总统任满卸任,离任后他前往国外游历,1940年初返回智利,之后阿图罗·亚历山德里提出了拉美国家应当联合起来反对法西斯主义国家的政治主张,但却没有受到人们的足够重视。

1944年11月8日,阿图罗·亚历山德里再次出任参议员职务,以填补因参议员阿马多尔·派罗亚·特鲁希略去世而空缺的参议院议会席位。

1945年3月,阿图罗·亚历山德里再次当选为参议员,当年5月15日开始新一届参议员任期,任期8年,1945年5月15日~1949年5月15日担任参议院议长,1949年6月22日起再次出任参议院议长职务;他在担任参议员期间重新表现出了自由主义的倾向,1950年8月24日,阿图罗·亚历山德里因心脏病发作在圣地亚哥离世,享年82岁。

亚历山德里家族是意大利移民后裔组成的家族,是智利颇具影响力的政治家家族。

皮埃特罗·亚历山德里·塔兹(1793年~1857年),亚历山德里家族的祖先,阿图罗·亚历山德里·帕尔马的祖父,建筑师,1821年前往智利首都圣地亚哥,曾参与智利国家剧院的设计,1842年获得智利公民身份。

佩德罗·亚历山德里·巴尔加斯(1838年~1892年),阿图罗·亚历山德里·帕尔马的父亲,大庄园主。

苏珊娜·帕尔马·古斯曼(1838年~1916年),阿图罗·亚历山德里·帕尔马的母亲。

何塞·佩德罗·亚历山德里·帕尔马(1864年~1923年),阿图罗·亚历山德里·帕尔马的兄长,曾担任参议员。

阿图罗·亚历山德里·贝萨(1923年~),阿图罗·亚历山德里·罗德里格斯的儿子,智利政治家,曾参加1994年总统选举。

古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯(1929年~),智利商人、政治家,1987年~1989年担任圣地亚哥市长,何塞·佩德罗的孙子。

古斯塔沃·亚历山德里·巴尔马塞达(1961年~),智利企业家,拉佛罗里达市议员(1990年~1994年)。古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯的儿子。

古斯塔沃·亚历山德里·巴斯库南(1984年~),智利律师,古斯塔沃·亚历山德里·巴尔马塞达的儿子。

费利佩·亚历山德里·维加拉(1975年~),古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯的儿子,智利律师,圣地亚哥市市政议员。

豪尔赫·亚历山德里·维加拉(1979年~),古斯塔沃·亚历山德里·巴尔德斯的儿子,圣地亚哥市市政议员(2008年~2012年)。

阿图罗·亚历山德里·帕尔马(1868年~1950年),智利政治家,曾两度担任智利总统(1920年~1925年,1932年~1938年)。

埃尔南·亚历山德里·莫兰德(1935年~2007年),智利牧师。埃尔南的儿子。

马格达莱娜·亚历山德里(1950年~),智利女政治家、土木工程师。阿图罗·亚历山德里的孙女。

阿图罗·亚历山德里·帕尔马1894年同罗莎·罗德里格斯·贝拉斯科(1872年~1936年)结婚,两人共有8个孩子,分别是:阿图罗·亚历山德里·罗德里格斯(长子,1895年~1975年,律师)、豪尔赫·亚历山德里·罗德里格斯(次子,1896年~1986年,1958年~1964年任智利总统)、费尔南多·亚历山德里·罗德里格斯(三子,1897年~1982年,律师、1950年~1958年担任参议院议长)、罗莎·伊莎特尔·亚历山德里·罗德里格斯(长女,1898年出生)、埃尔南·亚历山德里·罗德里格斯(四子,1900年~1980年,医生)、爱德华多·亚历山德里·罗德里格斯(五子,1903年~1973年,曾担任参议员)、玛塔·亚历山德里·罗德里格斯(次女,1904年出生)、马里奥·亚历山德里·罗德里格斯(六子,1906年出生)。

.Historia Política Legislativa del Congreso Nacional de Chile

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